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市域社会治理现代化试点怎么推进?这份权威解读请查收-天辰娱乐

发布时间:2019-12-04  分类:天辰社会新闻  作者:dadiao  浏览:1

城市社会治理现代化国家试点项目正式启动!该试点项目由国家副省级城市、地级市、地、盟、区独立实施,并由中央政法委员会审批。试点项目是开放式的,不需要“管理部门”来实施全新的试点项目。

12月3日,在全国市政社会治理现代化工作会议上,中央政法委秘书长陈宜新对试点工作计划进行了说明,并从试点的创新实践、创新特色和推进机制三个方面进行了详细解读。陈宜欣指出,试点项目应以全新的理念、理念和方法开展,探索推进城市社会治理现代化的新途径。

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新计划在哪里,如何实施和推广?边肖带来了陈宜欣解释的精髓:党的十九届四中全会通过的《决定》 ——

试点的创新做法

明确指出“加快城市社会治理现代化”。推进城市社会治理现代化是国家治理现代化的本质,是一个崭新的时代命题。借鉴国家各类试点工作经验,以改革创新的理念,统筹规划全市社会治理现代化试点工作,推出一套新的试点工作计划。

具体内容包括“三个确定”:——确定试点总体要求。试点工作要坚持天辰i新时期中国特色社会主义思想的指导* *认真贯彻党的十九届四中全会精神。紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标,牢牢把握坚持和完善共建共享、共同治理的社会治理体系的总体要求。以防范和化解城市重大风险为重点,以增强公民幸福感和安全感为重点,探索有中国特色和时代特征的城市社会治理新模式,完善党委领导、政府责任、民主协商、社会协调、公众参与、法律保障和科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人有责、人人有享的社会治理共同体。 将安全中国建设推向新的高度,为社会治理现代化奠定坚实基础,为实现“二百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦做出更大贡献。

——确定试点 《工作指引》 。坚持顶层设计与基层创新相结合,长期目标与阶段目标相统一,民族共性与地域个性相结合,制定了《全国市域社会治理现代化试点工作指引》,不仅为试点工作提供了基本指导,也为试点成果的评价和验收提供了衡量标准。《工作指引》由两部分组成:共同工作指南,即“规定行动”和区域工作指南,即“可选行动”。附上负面清单,以形成一个可量化、可操作和可评估的指标体系。

共性工作指引:强调城市社会治理体系的现代化、治理工作分配的现代化和治理方法的现代化。坚持和完善社会治理体系,提出一系列工作任务,包括16项重点任务和86项基本要求。治理制度的现代化主要是完善党委领导制度、政府责任制度、民主协商制度、社会协调制度、公众参与制度和垂直指挥制度,从而更好地将制度优势转化为城市社会治理的效率。治理现代化主要集中在维护国家政治安全、预防和化解社会冲突风险、完善社会保障防控体系、保障公共安全、营造安全稳定的城市社会政治环境等方面。治理现代化意味着充分发挥“五个治理”的作用,用

区域特色工作指引:

负面清单:各副省级市、地级市、自治州、地(盟)、新疆生产建设兵团各师、直辖市辖区(县)均可申请试点并自愿申报。试点将需要3年时间作为第一阶段,2020-2022年作为第一阶段,2023-2025年作为第二阶段。在申请试点前,各城市应对标准《工作指引》进行自我评估。如果目标预计在2022年实现,将宣布试点的第一阶段。如果目标预计到2025年实现,将宣布试点计划的第二阶段。未纳入试点计划的城市也应通过标记《工作指引》参与“同步启动”。

——确定试点方法。个愿意参与试点一、二期的城市,由市委、法律委员会牵头向省委、法律委员会提出申请。经省委、法律委员会审核后,推荐上报中央、法律委员会研究确定。试点期满后,省委、法律委员会应当组织初审,并报中央、法律委员会审查验收。审查验收合格的,授予“全国城市社会治理现代化试点合格城市”。“明确试点规则。”试点不仅是一项重要任务,也是一种重要的改革方法。我们将以全新的理念、理念和方法开展试点,探索推进城市社会治理现代化的新途径。

明确试点程序。向所有城市开放试点,让所有城市有平等的参与机会。虽然试点是分阶段进行的,但评估和验收没有配额限制。只要试点城市通过评估和验收,就可以获得执照,这样“参赛者”就不会在起跑线上输,而是会在冲刺线上赢,所有城市都会有激情、动力和动力。

试点的创新特色研发《工作指引》,供所有城市搭配使用。尽管社会治理的基本条件因城市而异,但他们都是“竞争对手”,无论速度多快或多慢,都可以一起起步,奔向终点。他们不仅鼓励强壮的人跑得更快,尽快到达终点线,还鼓励虚弱的人慢跑、跑步并坚持到终点线。

——不限名额、机会均等,实行开放式试点。充分尊重城市的意愿,鼓励他们尽最大努力,引导他们尽自己所能。各地市坚持从实际出发,充分发挥主观能动性,自主决策,自愿参与,自我施压,自发进取。

——不论快慢、均抵终点,实行对标式试点。试点工作持续进行很长时间。各城市可根据自身条件和能力决定申请试点项目的哪个阶段,以确保稳步有序的进展,真正实现“成熟批次、验收批次和许可批次”。这不仅保证了试点项目的便利、顺利和高效,而且保证了试点项目的高质量和高水平。

——不施外力、激发内力,实行自愿式试点。是否参加试点取决于市政府自己的决定。“外出”由上级组织检查和接受。全市的“入境”登记权限和初审受理权限下放给省委、省政法委。试点城市不需要“管理部门”来寻求帮助。同时,还制定了一定的限制措施,促使省委、省政府切实承担起试点评估和指导的责任。

——不求速成、稳扎稳打,实行接续式试点。开展试点工作,城市是“运动员”,中央和省级是“裁判员”和“指导员”。明确中央、省委、市委三级的工作职责,真正实现“中央协调、省级推进、市级发电”,形成三级联动、联合管理。

——不用“跑部”、权力下放,实行授权式试点。

城市社会治理现代化试点项目不仅是社会治理创新的实验领域,也是涉及广泛领域的系统工程。加强组织领导、创新推广机制,确保试点工作成效。

——不搞“单干”、齐抓共管,实行联动式试点。向所有城市开放试点,让所有城市有平等的参与机会。虽然试点是分阶段进行的,但评估和验收没有配额限制。只要试点城市通过评估和验收,就可以获得执照,这样“参赛者”就不会在起跑线上输,而是会在冲刺线上赢,所有城市都会有激情、动力和动力。

试点的推进机制将试点工作作为国家安全建设(综合管理)评估的重要组成部分,并将试点工作的结果与国家安全建设(综合管理)的认可和表扬联系起来,促进创优态势的形成。如果试点城市当时通过验收,将在当年的国家安全建设(综合管理)考核中给予加分。验收不合格的,适当扣分,压缩试点评估和指导责任。试点审查验收不合格的城市,经过一年整改后,方可再次申请验收。

来源:中央政法委长安安建微信公众号